桐城師范高等??茖W(xué)校黨委是黨在我校的基層組織,在學(xué)校中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,對于學(xué)校工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為了逐步實(shí)現(xiàn)黨委決策的科學(xué)化、民主化和工作程序的規(guī)范化,不斷提高黨委的工作效率,特制訂和重申如下工作制度。
一、黨委辦事制度
(一)按照黨的民主集中制的組織原則,黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主。凡屬中央和區(qū)黨委主要任務(wù)的決策,凡屬學(xué)校的一切重大問題,都必須經(jīng)黨委集體討論決定,不能個人說了算。如有緊急事項(xiàng)不能及時召開黨委會,可由黨委正副書記會同正副校長以及黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議的形式作出處置和決定,但必須在下次黨委會上報(bào)告處置結(jié)果。
(二)黨委正、副書記和各委員按其職責(zé)分工負(fù)責(zé)主管各自的業(yè)務(wù)工作。凡屬上級已有原則規(guī)定的日常業(yè)務(wù)工作,由分管書記和委員自行負(fù)責(zé)處理;凡已經(jīng)黨委研究決定的有關(guān)行政方面的重大問題,由正、副校長負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。
(三)要充分發(fā)揮職能部門的作用,努力提高辦事效率。黨委職能部門要根據(jù)黨委的工作部署,獨(dú)立負(fù)責(zé)地完成各自的工作任務(wù),不得拖拉、扯皮、推諉。涉及多部門的事情,由黨委辦公室協(xié)調(diào)辦理。黨委辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)檢查、督促黨委會各項(xiàng)決議、決定的貫徹落實(shí)。
二、黨委會議制度
黨委召開的會議分為黨委會議、黨委擴(kuò)大會議。
(一) 黨委會議
1、會議內(nèi)容:①傳達(dá)、討論、貫徹中央、上級黨組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的重要會議和指示精神;②研究決定全校黨的建設(shè)和思想政治工作方面的重要問題;③研究決定學(xué)校建設(shè)、改革、教學(xué)、科研和行政管理工作的指導(dǎo)思想及其重要問題;④研究決定領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、選拔、任免和獎懲等事宜;⑤研究決定學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團(tuán)、科協(xié)、社科聯(lián)等工作中的重大問題。
2、黨委會議一般每月召開一次,必要時可隨時召開。黨委會議的議題由黨委書記提出,也可由黨委委員事先提出,黨委書記審定。黨委會議必須圍繞原定議題進(jìn)行,一般不應(yīng)臨時動議。
3、黨委須有校黨委半數(shù)以上的委員參加才能開會。每項(xiàng)決定須獲得校黨委半數(shù)以上委員的同意方為有效。決定重大問題時應(yīng)實(shí)行表決制,表決采取舉手表決、無記名投票和口頭表態(tài)3種形式。討論人事任免事項(xiàng),須有黨委書記和黨員校長參加。如遇特殊情況不能參加,要事先征求其意見。
4、黨委會議凡討論涉及與會人員及親屬的事項(xiàng),當(dāng)事人應(yīng)回避,參加黨委會議的人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,對會議決定的事項(xiàng)和會議討論的情況,在組織未正式公開之前,不準(zhǔn)擅自外傳。
5、黨委會議決定的事項(xiàng),黨委成員和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不得隨意變動或推翻。如出現(xiàn)重要情況變化確需修改,必須報(bào)告黨委負(fù)責(zé)人,提交下次黨委會議再議。
(二) 黨委擴(kuò)大會議
因工作需要,必須請黨委成員以外的校領(lǐng)導(dǎo)或系、部、處、室領(lǐng)導(dǎo)參加會議時,可召開黨委擴(kuò)大會。
三、請示報(bào)告制度
(一)黨委各項(xiàng)涉及黨和國家方針、政策的重大決策、重大改革措施、學(xué)校發(fā)生的重大事件,均需及時、如實(shí)地向上級報(bào)告。
(二)黨委各部門的工作計(jì)劃、總結(jié)、組織的重大活動、出現(xiàn)的重大問題,均應(yīng)及時向黨委或分管領(lǐng)導(dǎo)請示報(bào)告。
(三)各系各單位、各部、處、室的重大問題和重大活動,應(yīng)及時向黨委報(bào)告,或同時抄報(bào)黨委(由黨委辦公室轉(zhuǎn)呈)。
(四)黨委委員外出3天應(yīng)告知黨委辦公室。黨委書記、副書記離開辦公室一天以上者,應(yīng)將去向告知黨委辦公室(兼任校長、副校長的可告知校長辦公室)。黨委書記、副書記除上級通知外,不應(yīng)同時離開學(xué)校一周以上。
(五)凡以黨委名義向上級請示報(bào)告的事項(xiàng),需經(jīng)黨委書記簽字同意。由黨委辦公室歸口呈報(bào)。
四、黨委民主生活制度
(一)黨委委員都要參加雙重組織生活會,既參加所在支部、小組的組織生活會,又參加定期召開的黨員民主生活會。
(二)民主生活會的基本內(nèi)容。主要是就以下問題進(jìn)行檢查、總結(jié)、統(tǒng)一認(rèn)識,開展批評和自我批評:①貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況;②加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),實(shí)行民主集中制的情況;③艱苦奮斗,清正廉潔,遵紀(jì)守法的情況;④堅(jiān)持群眾路線、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、深入調(diào)查研究、聯(lián)系群眾的情況;⑤其他重要問題。
(三)民主生活會應(yīng)遵循團(tuán)結(jié)--批評和自我批評--團(tuán)結(jié)的方針,充分發(fā)揚(yáng)民主,開展積極的思想斗爭,增強(qiáng)政治性和原則性。應(yīng)圍繞議題交流思想認(rèn)識,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以與人為善的態(tài)度開展批評,達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的,不得把民主生活會開成匯報(bào)工作或研究部署工作的會議。
(四)校黨委民主生活會每學(xué)期召開一次(根據(jù)實(shí)際需要也可隨時召開),以黨委會或黨委擴(kuò)大會形式進(jìn)行。
(五)民主生活會一周前應(yīng)確定時間和議題,并報(bào)告上級黨組織,通知應(yīng)到會人員作好準(zhǔn)備,并通過不同形式聽取黨內(nèi)外有關(guān)人員的意見。民主生活會記錄,會后應(yīng)及時上報(bào)上級有關(guān)部門。如有必要可在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)通報(bào)。
五、校中心組學(xué)習(xí)制度
(一)學(xué)習(xí)內(nèi)容:①馬克思主義理論;②黨的基本路線、方針和政策;③黨中央和上級的重要文件和重要指示精神。
(二)參加人員:校中心組由黨委委員、校行政領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、黨辦主任、校辦主任、黨委宣傳部長、組織部長組成。黨委書記任組長,一名副書記任副組長。
(三)學(xué)習(xí)時間:隔周星期二下午。
(四)校中心組的學(xué)習(xí),由黨委宣傳部擬訂學(xué)期的學(xué)習(xí)計(jì)劃,提交黨委會議討論決定后作出具體安排。
六、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾制度
(一)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的制度,具體聯(lián)系點(diǎn)按原分工執(zhí)行。機(jī)關(guān)各部、處、室也要結(jié)合各自的業(yè)務(wù)工作到基層建立聯(lián)系點(diǎn)。
(二)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聽課制度。書記、校長、分管學(xué)生工作和思想政治工作的副書記、副校長每學(xué)期聽課不少于10節(jié);分管教學(xué)工作的副校長每學(xué)期聽課不少于20節(jié)。教務(wù)處應(yīng)于每學(xué)期開學(xué)前把課程安排表報(bào)送校領(lǐng)導(dǎo)。
(三)堅(jiān)持"校黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日"制度。"接待日"每月一次,設(shè)在每月的10日(如遇節(jié)假日和重大活動順延)。校黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人和辦公室秘書輪流值班,傾聽師生各方面的意見、建議,對師生提出的問題根據(jù)實(shí)際情況給予解決或作出必要的解釋。當(dāng)場不能決定的重要問題應(yīng)提交有關(guān)會議研究決定或責(zé)成有關(guān)部門具體解決。
(四)堅(jiān)持校黨政領(lǐng)導(dǎo)走訪青年教職工宿舍、學(xué)生宿舍的制度,每人每學(xué)期不少于5次。校黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入宿舍看望師生,關(guān)心師生的生活,了解他們遇到的實(shí)際問題,掌握他們的思想動態(tài),做好思想工作。對在校外參加教育實(shí)習(xí)、社會實(shí)踐活動的師生和下基層鍛煉的青年教師,主管校黨政領(lǐng)導(dǎo)定期前去看望和指導(dǎo)工作。
(五)加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、學(xué)生會、科協(xié)、社科聯(lián)等群眾組織和學(xué)術(shù)團(tuán)體的聯(lián)系,充分發(fā)揮他們的橋梁、紐帶作用,黨委分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取他們的匯報(bào),進(jìn)行具體指導(dǎo),并通過參加他們組織的活動加強(qiáng)與廣大師生的聯(lián)系。
七、與民主黨派和無黨派人士協(xié)商辦事制度
(一)黨委堅(jiān)持每年舉行2-3次民主黨派負(fù)責(zé)人、無黨派人士座談會,通報(bào)學(xué)校工作,就學(xué)校重大問題進(jìn)行民主協(xié)商、座談,對協(xié)商座談會上提出的意見、建議,黨委要認(rèn)真研究。
(二)校黨委對學(xué)校的重大事情,如學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、重要工作部署、重大改革措施、重要人事安排等,要與民主黨派負(fù)責(zé)人、無黨派人士代表進(jìn)行民主協(xié)商,聽取意見。
(三)統(tǒng)戰(zhàn)部要堅(jiān)持與各民主黨派主要負(fù)責(zé)人雙月聯(lián)席會議制度,學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)方針、政策和有關(guān)文件,交流情況,互通信息,聽取意見,共商大事。
(四)校黨委、校行政召開的有關(guān)重要會議、校黨委各部門有關(guān)會議和校內(nèi)中層干部的重要會議,以及學(xué)校組織的全校性的政治活動和群眾活動,可視情況和需要請民主黨派負(fù)責(zé)人參加。
(五)黨委召開民主黨派負(fù)責(zé)人和無黨派負(fù)責(zé)人士會議,由黨委辦公室安排,黨委統(tǒng)戰(zhàn)部具體實(shí)施。會議一般由黨委負(fù)責(zé)人主持,也可由統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人主持。
八、干部管理制度
(一)校黨委對學(xué)校各級黨政干部實(shí)行統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,決定調(diào)配和任免。
(二)要全面準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行干部"四化"方針,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔、任用干部。選拔干部要進(jìn)行全面的歷史的考察,把革命化放在首位。堅(jiān)持任人唯賢,反對任人唯親。
(三)凡提任副處以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部原則上要經(jīng)過下一級兩個以上崗位的實(shí)踐鍛煉;提任正、副處職干部,須有在基層工作一年以上的經(jīng)歷。干部一般要逐級提拔。越級提拔,必須是特別優(yōu)秀、工作又特別需要的。
(四)選拔黨政干部要嚴(yán)格按照程序辦理。程序是:①民主推薦,廣泛聽取意見,提出選拔對象;②黨委組織部考察,準(zhǔn)備好干部任免呈報(bào)表、考察材料和民意材料,在黨委會議召開之前發(fā)給黨委委員;③黨委會議集體討論決定;④黨委組織部按照黨委會議形成的決議擬文,按黨、政干部兩類分別送黨委辦公室和校長辦公室核稿,分別呈送黨委書記和校長簽發(fā),由校黨委和校行政下文公布。
(五)黨委要協(xié)助上級主管部門做好推薦考核校領(lǐng)導(dǎo)干部的工作,制定培養(yǎng)校級后備干部規(guī)劃,落實(shí)培養(yǎng)措施。
(六)黨委要全面貫徹執(zhí)行黨的知識分子政策。黨委要參與中級以上職稱評聘、晉升、獎懲工作和出國人員選派工作,中級職稱以上人員和中層干部的調(diào)動,要征得黨委的同意。
九、廉政制度
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,廉潔自律,自覺接受群眾監(jiān)督,做到秉公盡責(zé),不以權(quán)謀私,嚴(yán)守法紀(jì),不貪贓枉法;艱苦奮斗,不奢侈浪費(fèi)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)和工作之便為個人家屬、親友謀私利。校黨政領(lǐng)導(dǎo)不在校辦公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體或承包單位兼任職務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部不得收受下屬單位或部門的錢物,不準(zhǔn)在各種經(jīng)濟(jì)交往、基建、涉外等工作中違反國家規(guī)定收受回扣、手續(xù)費(fèi)和各種名義的饋贈。在招生分配、招工錄干、人事安排、出國留學(xué)訪問、分配住房、評聘職稱等項(xiàng)工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定和程序辦理。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部要盡量減少應(yīng)酬活動,要集中時間和精力考慮和處理學(xué)校的大事。
十、民主評議黨員制度
(一)評議內(nèi)容:要著重從堅(jiān)持黨的綱領(lǐng)、黨的路線、黨的指導(dǎo)思想、黨的宗旨以及維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、執(zhí)行黨的紀(jì)律等方面進(jìn)行總結(jié)評議。此外,應(yīng)當(dāng)把教師、干部、職工黨員教書育人、管理育人、服務(wù)育人作為評議的重要內(nèi)容。年度評議內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重,屆時具體安排。
(二)評議黨員工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,以支部為單位有步驟地進(jìn)行。對民主評議的好黨員,由黨組織通過一定的形式進(jìn)行表揚(yáng),對違反黨紀(jì)的黨員要進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育和組織處理,對不合格黨員按規(guī)定進(jìn)行處置。
(三)民主評議黨員每年進(jìn)行一次,安排在每年的5月份進(jìn)行。民主評議黨員工作要與"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動結(jié)合起來,在評議黨員工作中,各級黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)格要求,保證質(zhì)量,講求實(shí)效,做好過細(xì)的思想工作。
(四)黨委委員以普通黨員身份參加所在支部的評議活動。